Rennes Métropole est la première collectivité française à ouvrir ses données publiques afin de permettre le développement d’applications au plus près des attentes et besoins des usagers. La démocratisation de cette démarche innovante passe notamment par l’organisation d’un concours à l’échelle du territoire rennais. Xavier Crouan, directeur de l’Information et de l’innovation numérique de la Ville de Rennes et Rennes Métropole, explique cette démarche et ses objectifs.

Innov’in the City Pourquoi avez-vous ouvert et diffusé vos données dans la métropole rennaise ?
Xavier Crouan On ouvre nos données car on considère que l’usage de l’Internet mobile va exploser, dans les mois et les années à venir et devenir un usage majoritaire. Les chiffres le corroborent, puisque d’ici 2015, 80 % de la « consommation Internet » se fera via les téléphones mobiles. En France, on est actuellement aux alentours de 15 à 20 %  d’accès à Internet via les téléphones mobile, pour arriver à plus de 50 % de taux de pénétration d’ici 2012-2013. Cela signifie qu’il va y avoir une très forte demande de services, d’informations ad hoc. Fort de ce constat, on remonte d’un cran et on se demande comment créer des services de géolocalisation et en temps réel ? En tant qu’institution, nous avons des données qui servent les services pour eux-mêmes et qui sont rarement diffusées. Pour créer des services, il faut libérer les données, ce que nous ferons dès le 1er octobre 2010 dans le cadre du lancement du concours « Rennes Métropole en accès libre ». Celui-ci sera un levier pour créer des services, et un accélérateur de l’ouverture des données publiques. On créé, à Rennes et en Bretagne, une vraie dynamique autour de la diffusion des données publiques.

Pouvez-vous nous présenter le concours « Rennes Métropole en accès libre » ?
Doté d’un prix de 50 000 euros, le concours démarre le 1er octobre. L’objectif est d’inventer les services de demain. Il est composé de six prix, dont le Grand Prix du Jury et un vote du public, en ligne. Deux prix sont à forte connotation « politique », le prix de l’éco-mobilité et de l’accessibilité pour les PMR (Personnes à Mobilité Réduite). Enfin, deux autres prix ont le même intitulé « Prix de la créativité et de l’innovation », mais des cibles différentes, les particuliers et les entreprises. On s’adresse ici aux développeurs entreprises et aux développeurs particuliers, en les différenciant parce qu’ils n’ont pas forcement les mêmes moyens. D’une part, notre objectif est de créer de la valeur économique sur le territoire avec la dynamique des entreprises. D’autre part, nous voulons que les « classes créatives » (jeunes étudiants et travailleurs) puissent trouver  les conditions de la création d’activité. Le lien entre l’idée et la création doit pouvoir se faire grâce à ce concours.

Quelle est votre conception de l’OpenData à Rennes ?
Notre conception est de donner les moyens aux habitants de pouvoir trouver réponse à leurs propres besoins dans le cadre de la libération des données. Nous souhaitons créer des nouvelles relations entre les citoyens, d’où la signature de la ville « Vivre en intelligence ». Nous croyons à l’intelligence de tout un chacun, à la capacité créative des citoyens pour trouver une solution à leurs attentes et à leurs besoins, grâce à la libération des données. Le second objectif est de libérer les données gratuitement, et d’être dans une création de valeur, pas directement économique, mais liée à l’usage. Derrière la création de valeur d’usage, il y aura une création de valeur économique.

Vous avez fait le choix de fournir des données brutes. Pensez-vous que les données devraient être traitées et monétisées?
Nous avons fait le choix de favoriser une donnée gratuite, créatrice de valeur d’usage. Néanmoins, si nous avions une application, qui devait en temps réel générer beaucoup trop de requêtes jusqu’à saturer nos serveurs et qu’il faudrait investir dans des serveurs plus puissants, peut-être que nous nous dirions que la donnée est gratuite jusqu’à un certain seuil, au-delà duquel elle serait payante. Mais nous n’avons pas trouvé la solution. En premier lieu, le parc d’iPhones ayant accès à Internet n’est pas démesuré ; il progresse, mais pour l’instant, nos serveurs ne vont pas arriver à saturation. D’ici un an, on reviendra peut-être sur notre position, mais pour l’instant, nous n’avons pas fixé de seuil.

Quel a été le budget pour l’ouverture des données ?
Le budget est de 100 000 euros, financés par les partenaires.

Quelles sont les externalités positives que vous estimez avec la diffusion des données à Rennes ? Vous parlez de valeur d’usage… Selon vous, quelle échelle de valeur va être créée par l’OpenData à Rennes ?
J’ai en tête les concours qui ont déjà été lancés, notamment celui de Londres. Le dispositif de Londres fut de 250 données libérées, avec un concours doté £ 40 000 : 450 applications ont été développées. Le prix moyen d’une application est de 10/15/30 000 euros et vous pouvez ainsi estimer le retour sur investissement pour une collectivité. Nous n’attendons pas un tel nombre de créations d’applications, même si, suite à la libération des données sur les vélos STAR, une dizaine d’applications ont été créés à Rennes.